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洛阳市科技企业孵化器认定和管理办法
 发布者:15824919931 发布时间:2017/4/21 阅读:1115
 第一章  总 则

    第一条  为提高我市科技企业孵化器的创业孵化能力与管理水平,进一步促进科技企业孵化器的发展,营造有利于科技型创业企业成长的良好环境,根据科技部《关于印发科技企业孵化器认定和管理办法的通知》(国科发高〔2010〕680号)和河南省科技厅《河南省科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)认定和管理办法》(豫科高[2008]21号)文件精神,结合我市实际情况,制定本办法。

    第二条 科技企业孵化器(以下简称孵化器),是以促进科技成果转化、培养科技型创业企业、高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体,是科技创新体系的重要组成部分。孵化器的建设应坚持“专业化、市场化、社会化”的发展方向,增强孵化器的增值服务功能,提高孵化器的可持续发展能力。

    第三条 孵化器的主要功能是以科技型创业企业(以下简称在孵企业)为服务对象,通过开展创业培训、辅导、咨询,提供研发、试制、经营的场地和共享设施以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务,以降低在孵企业创业风险和创业成本,提高企业的成活率和成长性,培育成功的科技企业和企业家。

    第四条  各县(市、区)科技局、高新区管委会负责对本辖区内孵化器进行宏观管理和业务指导。市科技局负责市级孵化器认定工作。

    第二章  认定和管理

    第五条  申请认定市级孵化器,应具备下列条件:

    1、发展方向明确,机构设置合理,管理制度健全,管理团队具有相适应的管理能力和经营水平。孵化器管理人员中具有大专以上学历人员的比例占50%以上,中级以上职称的占15%以上。

    2、具有可自主支配的孵化场地。综合孵化器可自主支配的场地面积不少于3000平方米,专业孵化器可自主支配的场地面积不少于1500平方米,其中在孵企业使用的场地面积占场地总面积的2/3以上。

    3、具有一定数量的在孵企业。综合孵化器在孵企业总数不低于15家,专业孵化器在孵企业总数不低于10家。

    4、累计毕业企业在5家以上,毕业企业及在孵企业为社会提供200个以上的就业机会;专业孵化器毕业企业在3家以上,毕业企业及在孵企业为社会提供100个以上的就业机会。

    5、孵化器自有孵化资金或种子资金不少于30万元,并与创业投资、担保机构等建立了正常的业务联系。

    6、形成了创业导师工作机制和创业服务体系,能够为在孵企业提供共享设施和创业咨询、辅导、政策、法律、投融资、人力资源和市场推广等方面的服务;专业孵化器应具备专业技术公共平台或中试基地等专业化的技术服务能力。

    7、孵化器正式运营不少于半年,运营状况良好。

    第六条  在孵企业应具备下列条件:

    1、企业注册地和主要研发、办公场所须在孵化器场地内。

    2、申请进入孵化器的企业应是科技型创业企业或科技创业服务机构,其中科技型创业企业成立时间一般不超过2年或上年营业收入一般不超过200万元。

    3、在孵时限一般不超过5年,特殊情况下可适当延长。

    4、在孵企业从事研究、生产的主营产品应符合我市战略性新兴产业的发展导向,知识产权明晰。

    5、在孵企业团队具有开拓创新精神,对技术、市场、经营和管理有一定驾驭能力。

    第七条  毕业企业应具备以下条件中至少两条:

    1、有自主知识产权。

    2、连续2年累计营业总收入超过500万元或上年营业总收入超过300万元。

    3、被认定为高新技术企业。

    4、被兼并、收购或在资本市场上市。

    第八条  市级孵化器认定程序:

    1、申报单位填写《洛阳市科技企业孵化器认定申报书》,并向所在辖区科技行政主管部门提出申请。

    2、所在辖区科技行政主管部门初审合格后,向市科技局提出书面推荐意见。

    3、市科技局对符合条件者,发文认定为市级科技企业孵化器,颁发“洛阳市科技企业孵化器”标牌。

    第九条 申请认定市级孵化器须提交以下材料:

    1、《洛阳市科技企业孵化器申报表》。

    2、附件:

    (1) 孵化器的法人代码证书或营业执照复印件。

    (2) 关于孵化器管理机构设置与职能的相关文件的复印件;

    (3) 孵化器管理人员清单及学位证书复印件;

    (4) 孵化器孵化场地的产权证明(或租赁合同)的复印件;

    (5) 关于在孵企业条件及毕业企业条件的相关文件的复印件;

    (6) 在孵企业名单(包括:企业名称、进驻时间、注册资金、上年的营业收入、注册时间、技术领域、所占孵化场地面积、上年年末职工数、企业负责人学历);

    (7) 毕业企业名单(包括:企业名称、进驻时间、毕业时间、技术领域、毕业时是否为高新技术企业);。

    (8) 拥有种子资金或孵化资金的相关证明材料复印件(如:存款证明、设立孵化资金的文件、如何使用孵化资金的文件等);

    (9) 如申报专业技术型孵化器,需附上专业技术平台或专业化中试基地设备清单(包括:设备名称、用途、单价);

    (10) 所有在孵企业营业执照复印件;

    (11) 所有在孵企业与孵化器签署的孵化服务协议或入驻协议复印件。

    (12)其它需要证明的附件   

    第十条  市科技局每年对市级科技企业孵化器进行绩效考评,对运行绩效突出的市级科技企业孵化器给予表彰,对连续2次考评不合格的,取消其市级科技企业孵化器资格。

    第十一条  市级科技企业孵化器实行年报制度。各县(市、区)、高新区科技主管部门每年1月10日前,负责将辖区内科技企业孵化器的上年度运行情况及相关统计报表报送市科技局。

    第三章  政策和措施

    第十二条  孵化器所在地科技行政主管部门应坚持正确导向、强化目标管理、推动体制创新,把发展孵化器事业作为培育战略性新兴产业的重要内容,探索和推动持股孵化及市场化运行机制,引领孵化器的创新发展。

    第十三条 孵化器要加强科技创业服务品牌建设,拓展、完善孵化功能,提高服务水平。对达到省级、国家级孵化器条件的,市科技局负责向上级部门推荐。

    第十四条  市级科技企业孵化器牵头申报的市级科技创新服务平台、关键共性技术研发等项目,给予优先支持;优先推荐市级科技企业孵化器的在孵企业申报国家科技型中小企业创新基金项目和省级科技型中小企业技术创新资金项目。

    第四章  附 则

    第十五条  在组建、认定、复核过程中隐瞒真实情况、提供虚假信息或采取其他欺诈手段的,取消其科技企业孵化器称号,并在两年内不得申报。

    第十六条  本办法由市科技局负责解释,自发布之日起实行。